宜府办发〔2020〕8号

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为落实省委、省政府关于宜昌要加快建设长江中上游区域性文化中心城市、打造“中国钢琴之城”的要求，以更大力度、更实举措推动“中国钢琴之城”建设，助推宜昌高质量发展，经市人民政府同意，提出如下实施意见。

一、高度重视“中国钢琴之城”建设

1. 加强组织领导。成立宜昌市建设“中国钢琴之城”工作领导小组，统筹推进“中国钢琴之城”建设。从2019年开始，全面启动“中国钢琴之城”建设，力争通过2至5年努力，2020年“中国钢琴之城”建设取得阶段性成效，2025年全面建成“中国钢琴之城”，让“中国钢琴之城”成为宜昌响亮的城市名片，成为推动宜昌高质量发展、建设社会主义现代化强市的标志性工程。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、柏斯音乐集团）

2. 加大钢琴产业扶持力度。充分利用政府股权投资基金，引导金融资本参与，支持建设音乐小镇、音乐文化教育产业园及钢琴生产基地。研究落实扶持重点文化企业政策，落实招商引资重点企业待遇，对达到财力贡献扶持条件的宜昌钢琴生产企业在宜新上项目增值税、企业所得税，前3年按市区两级实得财力部分的100%给予扶持，后2年按市区两级实得财力部分的50%给予扶持。（牵头单位：宜昌高新区管委会，责任单位：点军区政府、当阳市政府、市发改委、市财政局、市地方金融工作局、市自然资源和规划局、市税务局）

3. 着力解决项目用地问题。协调西陵区、点军区、宜昌高新区解决音乐小镇、音乐文化教育产业园用地系列问题。对综合体项目士地出让金实行收支两条线，宜昌高新区通过产业扶持方式落实优惠政策。加大项目征迁协调推进力度，合理确定补偿标准和补偿范围，解决征迁过程中可能出现的矛盾。（牵头单位：市自然资源和规划局，责任单位：宜昌高新区管委会、点军区政府、西陵区政府、市财政局、市税务局）

二、加快建设“全球第一”的钢琴生产基地

4. 着力提升钢琴产能和市场占有率。科学设定产能增长目标，激励引导企业不断延伸钢琴产业链，进一步扩大产能，力争全球每5台新产钢琴中不少于1台为宜昌造，建成全球最大的钢琴生产基地。制定奖励政策，鼓励宜昌钢琴生产企业努力增加国内钢琴市场占有率，积极开拓国际市场，扩大钢琴出口，成为世界最大的钢琴出口基地。（牵头单位：市经信局，责任单位：市商务局、市财政局）

5. 积极支持钢琴产业研发创新。落实研发费用税前加计扣除政策，支持宜昌钢琴生产企业加大研发力度，培育自主知识产权，着力推进产品、材料、工艺、技术创新，提升产品附加值。支持宜昌钢琴生产企业依扦现有的湖北省钢琴制造工程技术研究中心，建立“长江钢琴研究院”，打造国家级工程技术研究中心。研发成果获得国家级、省级科技进步奖等荣誉称号的，市级制定配套政策进行奖励。支持宜昌钢琴生产企业加大环保投入力度，将环保技术改造升级项目纳入市级重点项目，按一定比例给予奖励扶持。（牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市市场监督管理局）

6. 大力培养钢琴产业技术人才。支持省属、市属高等院校扩大钢琴调律、数控加工、刃具研磨、设备管理、机电维修、木材加工等专业招生数量，订单式培养宜昌钢琴生产企业所需技术人才。支持宜昌钢琴生产企业与三峡大学、三峡职业技术学院等院校合作办学，联合培养高素质音乐人才和产业工人。（牵头单位：市教育局，责任单位：三峡大学、三峡职院、三峡电力职院）

三、打造“中国钢琴之城”的城市地标

7. 迅速启动钢琴音乐小镇项目建设。加快制定钢琴音乐小镇概念性规划设计综合方案，完成项目控制性详细规划。加快推进项目用地征地拆迁、项目用地补偿、村集体士地置换工作。充分考虑“中国钢琴之城”城市地标性建筑用地需要，统筹考量相邻地块的出让使用，推动项目分期建设。（牵头单位：宜昌高新区管委会，责任单位：西陵区政府，市自然资源和规划局）

8. 着力推进音乐文化教育产业园建设。支持宜昌钢琴生产企业利用存量士地，与中国高校音乐联盟合作建设国家级音乐艺术教育考试中心，建设乐器研发中心、培训基地、传媒基地、专家楼及人才公寓等相关配套设施，建成音乐文化教育产业园。加快音乐文化教育产业园控制性详规研究，推动项目尽快落地。（牵头单位： 点军区政府，责任单位：市自然资源和规划局）

9. 统筹钢琴之城公共设施建设。采取“一事一议”方式，对钢琴音乐厅、乐器展示中心、音乐艺考中心等带有社会公益性设施项目，在相关费用、士地成本等方面给予支持。统筹钢琴之城地标性建筑区域内公共设施建设，提升钢琴之城地标性建筑档次。（牵头单位：宜昌高新区管委会、点军区政府，责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、宜昌供电公司）

四、擦亮“中国钢琴之城”城市文化品牌

10. 积极营造“中国钢琴之城”文化氛围。广泛征集“中国钢琴之城”形象标识、宣传标语和主题音乐，完善钢琴之城形象表达系统。广泛纽织宜昌钢琴生产企业冠名的系列赛事活动、公益活动，捉升“中国钢琴之城”影响力。支持音乐小镇整合发展音乐文化产业，建成全国知名的青少年学生研学基地。充分利用市属媒体资源，全方位、多角度宣传推介“中国钢琴之城”建设成果，提升宜昌生产钢琴的知名度、美誉度，提升市民对“中国钢琴之城”的认同度。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委直属机关工委、市文化和旅游局、市教育局、市民政局、市妇联、市残联，市属新闻媒体）

11. 充分利用城市空间展示钢琴文化。支持鼓励商场、酒店、车站、机场、城市展馆等运营业主单位购置宜昌生产钢琴，作为表演和展示钢琴文化的形象窗口。研究在城市商业步行街、市民广场等人流密集区域，设置新颖有吸引力的钢琴文化雕塑。研究在车站、码头、机场及重要交通路段发布钢琴文化广告，展示“中国钢琴之城”形象。（牵头单位：市文化和旅游局，责任单位：市城管委、市商务局）

五、加快推进全国钢琴文化教育培训基地建设

12. 建成国家级音乐艺术教育考试中心。坚持“地方政府主导、中国高校音乐联盟参与、企业进行投资”，合作建设国家级音乐艺术教育考试中心，打造全国中小学音乐教师继续教育中心和教育培训基地、国家级音乐艺术人才选拔考试中心。（牵头单位：市教育局，责任单位：市文化和旅游局）

13. 推广钢琴音乐自动化演奏和教学系统。深入开展钢琴进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，鼓励引导各县市区居民参与钢琴赛事活动，扩大熟练使用钢琴人口基数。积极探索推进国家标准化示范音乐教室试点，推动钢琴音乐自动化演奏系统和教学系统在中小学校和幼教领域普及运用。力争通过3-5年努力，实现全市钢琴自动化音乐演奏和教学系统全覆盖，建成钢琴音乐信息化教育示范城市。充分利用青少年活动中心、工人文化宫、老年大学、社区培训中心开展钢琴教学活动，普及钢琴教育。加大支持民间音乐社团、乐队建设力度，提升音乐制作人运用钢琴水平，推动全市音乐产业高质量发展。（牵头单位：市教育局，责任单位：各县市区政府，宜昌高新区管委会，市总工会、市委老干部局、团市委）

六、创新办好长江钢琴音乐节节会活动

14. 高标准办好钢琴音乐节。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”，加强统筹协调，在节会策划、宣传推介、环境营造等方面加大支持力度，进一步提升钢琴音乐节在国内外的影响力。 （牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文化和旅游局、市财政局）

15. 大力发展钢琴音乐节会经济。推动节会活动与文化旅游、招商引资、城市管理等各项工作有效衔接，提升节会综合效应。利用节会平台发布招商信息，广泛邀请海内外客商来宜进行招商对接活动，组织开展文化旅游市场推介、文化旅游商品发布、文化旅游纪念品展销等系列文化推广活动。举办高层次钢琴赛事、学术研讨会、论坛与创作活动，吸引海内外音乐名家大师来宜开展学术交流，推动宜昌钢琴艺术和产业发展，努力把宜昌打造成世界一流的钢琴赛事和钢琴音乐节会活动举办地。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文化和旅游局、市招商局）

宜昌市人民政府办公室

2019年3月19日